关于对云南省十三届人大一次会议第0218号建议的答复
发布时间:2018/6/9 22:50:00 来源:本站阅读:

尊敬的心明、田伦涛、李永梅、徐毅清、金志伟、祖国平、郭玉梅代表:

    您们提出的《关于将昆明西山景区入口茶马花街至华亭寺步行游览道列入政府2018年6条人行步道建设设计的建议》,已交我们研究办理,现答复如下:

    一、全民健身步道建设具有重要意义。健身步道是集绿色、生态、休闲、健身等功能于一体,方便群众使用的户外休闲健身空间。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国办发〔2014〕46号)明确指出:将全民健身上升为国家战略,把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持,鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业,大力支持发展健身跑、健步走、登山攀岩等群众喜闻乐见和有发展空间的项目,不断满足人民群众多样化的体育需求。规范、规划健游步道建设,对于拓展我省城乡居民生活休闲新空间,提高城市品味和人民群众的身体素质,促进体育与旅游融合联动发展,实现城乡一体化新格局具有十分重要的作用。

    二、云南省全民健身步道建设扎实推进。2018年3月,国家体育总局联合12部委出台《百万公里健身步道工程实施方案》,大力推进步道建设;今年对选定的体育健身步道,通过中央转移支付每个资助100万元。

    省体育局以人民群众日益增长的体育健身需求为出发点,着力解决群众“去哪儿”健身、“方便”健身的难题,赴州(市)、县(市、区)多地深入调研群众健身需求,到兄弟省(区)调研全民健身步道建设先进经验。2017年11月,面向州市下发《云南省体育局关于预申报健身步道项目需求的通知》,建立了各级439条5481公里骑行、登山、步行道项目库。2017年末,在充分摸底、了解步道建设需求后,省体育局提出在全省实施“七彩云南全民健身步道工程”的方案。按照以人为本、因地制宜、生态保护、景观美学、分步实施的原则,提出建设的健身步道是以步行为基本方式,以户外休闲运动为目的的行走步道,与山地自行车道、骑马道、轮滑道、旅游风景道等交通方式兼容,构成连接城乡的健身休闲步道系统。

    2018年2月,省体育局建立了“七彩云南全民健身步道工程”领导小组,完善了工作机构,制定了年度督查计划。3月,省体育局将“七彩云南全民健身步道工程”纳入“七彩工程”,列入年度转移支付地方建设项目。经申报、审核,2018年省体育局拟计划新建、改建、配建各类健身步道87条,建设范围涵盖了16个州市的49个县(市、区),包含骑行、登山、步行三种步道类型,并提出在规划阶段需考虑“连接城乡”等要求,里程总计1000公里,省本级拟补助资金5000万元,真正让群众实现“有地方”健身。同时,省体育局积极申报,将“七彩云南全民健身步道工程”纳入2018年省政府十件惠民实事,据统计,全省14个州市87个县(市、区)同步将全民健身步道建设纳入了地方政府惠民实事,起到了以政策落地带动各级政府实施步道工程建设的积极效果。

    4月,省体育局召开“七彩云南全民健身步道工程”暨2018年省政府10件惠民实事(体育部分)推进工作会。在会上,省体育局业务处室对2018年省政府10件惠民实事(体育部分)、国家健身步道建设标准及要求进行了解读。楚雄州、玉溪市、迪庆州、保山市、怒江州体育主管部门领导分别就健身步道工程建设进行了交流发言。副局长常林对推进工作落实提出要求。他指出:要把体育惠民作为贯彻国家全民健身战略部署的核心来抓。要坚持以人民为中心的思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为做好全民健身工作的出发点和落脚点,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为指引、评价、检验我们工作的最终目标。2018年,省政府将“七彩云南全民健身工程”纳入10件惠民实事之一,是继2015年、2016年后第三次纳入省政府惠民实事,同时,也是首次将方便群众健身、群众受益广的健身步道建设纳入“七彩云南全民健身工程”体系,要在“功能叠加”上多谋划,在“品质品味”上上水平,在“配套设施”上做完善,在“日常管理”上建章法,在“相互连通”上想办法。会议要求全省各州(市)体育主管部门要积极寻求当地党委政府支持,并会同相关部门认真完成项目规划、资金保障、施工落实等方面工作,全力推动“七彩云南全民健身工程”,力争按照高标准、高质量原则,超额完成省政府工作报告提出的2018年度体育惠民实事目标任务。

    4-5月,省体育局还组织了保山市、丽江市、红河州、迪庆州、玉溪市、临沧市、文山州、大理市等8个州(市)全民健身步道工程项目建设的实地抽查。“七彩云南全民健身步道工程”建设推进顺利,预期年内将有一批全民健身步道建设完成,逐步满足人民群众对“身边”健身场地的实际需求。

    三、0218号建议提出的“关于将昆明西山景区入口茶马花街至华亭寺步行游览道列入政府2018年6条人行步道建设设计的建议”,确有有必要。西山景区作为昆明市的重要旅游景区,有着悠久的文化历史和丰富的旅游资源,是昆明市周边唯一针阔叶混交林,森林植被比较好,在昆明市创建国家园林城市中,作为昆明市的重要绿地组成部分,有着昆明“肺叶”美誉,是广大昆明市民和中外游客的康体健身、文化传承、爱国教育、亲近自然的重要目的地,西山景区作为昆明市城郊开放式景区,管辖面积55.415平方公里,预计2018年接待游客量达到近700万人次,景区在承担了大量社会公益的基础上,龙门景点门票收入仅能维持景区的日常运转,给景区发展带来了资金困难。本次建议修建的茶马花街至华亭寺的步行游览道路是为了解决人车混流的现状,规范完善西山景区核心区步行游览系统,降低到景区康体健身市民安全隐患,为春城人民提供一个安全舒适、具有良好生态环境的康体健身好去处,游览步道属于开放区域,属于社会公益项目。

    四、“七彩云南全民健身步道工程”属补助性质的工程项目,项目补助支持标准仅为5万元/公里,需西山区人民政府积极主动地统筹发展、住建、规划、园林、林业等部门,对该区域步道建设进行整体规划,配套各相关部门项目和资金。按照“七彩云南全民健身步道工程”的申报要求,省体育局将在2019-2020年“七彩云南全民健身步道工程”项目申报中,指导昆明市及西山区体育主管部门组织申报。

    上述答复是否翔实,请各位代表给予匡正。我们将加大与人大代表的工作沟通,在工作中及时听取意见和建议,不断改进工作作风,完善工作措施,为更好地满足人民群众日益增长的全民健身需求再做努力。

 

  

                                             云南省体育局             

                                             2018年5月31日

 

  

(联系人及电话:吕汇慧   0871-63170821)


 

 

 

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