关于对政协云南省十二届一次会议第0029号提案的答复
发布时间:2018/6/9 23:25:00 来源:本站阅读:

沐春委员

    您提出的《关于新时代背景下体育强省建设 着力打造体育健身大数据的提案》,已交我们研究办理,对您所提出的提案,我们进行了认真的研读,现答复如下:

    一、云南省全民健身事业蓬勃发展

    近年来,云南省体育局着力公共体育产品和服务供给丰富和提升工作,积极培育社会体育组织。“十二五”末期,我省社会体育指导员人数达到2万余人,1029个各类体育社会组织管理逐步规范。建设一级社会体育指导员培训基地26个、二级培训基地16个;全省培训一、二、三级社会体育指导员2万余人,在册指导员国家级157人、一级3140人、二级7084人、三级15578人,公益性社会体育指导员逐渐成为全民健身活动的主力军。体育社团、组织、站点管理逐步规范,各级体育总会,单项体育协会、俱乐部、晨晚练点,带领大众健身的社会作用逐步凸显。加大对基层全民健身工作者、社会体育指导员、国民体质监测人员、健身科技志愿人员、健身服务管理人员的培训、培养力度,增强服务大众的能力和水平。重视培养指导少数民族体育、残疾人等人群和健身气功、民族健身操等群众参与面广、需求量大健身项目、高危体育项目的社会体育指导员

    开展国民体质监测和科技体育健身指导志愿服务。我省已完成省、州(市)、县(市、区)国民体质测定与运动健身指导三级网络服务体系建设,“国民体质测定与运动健身指导站”覆盖全省所有县(市、区),各级体育部门开展国民体质抽样调查、群众体育现状调查和体质测定与运动健身指导工作,参与“科技惠民计划”,举办“国民体质测定与运动健康科普宣传巡展”活动,指导人民群众科学、合理健身,我省城乡居民国民体质测定合格以上人数比例达91.8%。重点培训足球、健身气功、模型运动等社会需求量大、覆盖人群广泛的运动项目专业指导和志愿服务人员,有针对性地扩大全民健身志愿者队伍,提高全民健身志愿服务的质量和效率。

    完善全民健身基础设施建设。至“十二五”末期,“七彩工程”支持全省85个县(市、区)体育场馆新建和改造项目,622个乡(镇、街道)建灯光球场,12100个村(社区)建篮球场、配备乒乓球桌。人均体育场地面积增加0.3平方米,县、乡镇级、行政村级公共体育场地面积增长率均达50%以上,为公共体育服务均等化建设夯实了基础。

    突出公益性,公共体育场馆开放逐步推进。对全省体育部门所属大型体育场馆免费低收费开放展开统计、调研、抽查等工作,编制《云南省体育部门所属大型体育场馆名录》。省体育局所属拓东体育中心体育场馆对社会开放,年接待锻炼人群30.2万人次。根据国家体育总局、教育部联合下发的《关于开展学校体育场馆向社会开放试点工作的通知》精神,进一步推进学校体育场地向社会开放,昆明市五华区和玉溪市红塔区20所中小学校进行试点,每所学校由政府给予12万元补助资金进行功能区改造和对社会开放。省体育局在实施全民健身基础设施工程项目时,优先安排乡(镇)、村(社区)中小学篮球场和乒乓球桌的项目,推动学校体育场地社会共用。

    推动民族地区、贫困地区、边境地区、受灾地区公共体育服务体系建设,促进城乡基本公共体育业服务均等化。云南贫困面大、贫困人口多。全国7000万贫困人口,云南就有574万;全省129个县市区,贫困县就有93个,党中央吹响全面打赢扶贫攻坚战的号角后,云南以“七彩工程”为抓手,按照适合于“小投入、广覆盖、多受益”的全民健身基础设施投入模式,系统化推进以扶贫攻坚为主要目标的公共体育服务体系建设,项目和资金安排上尽可能地做到贴近民生,关注点向基层倾斜, “十二五”安排连片特困地区扶贫工程资金2.2亿元,灾区恢复重建资金4000余万元,边境县、村体育基础设施建设资金 8808万元,在落实乌蒙山片区、石漠化地区、滇西边境山区、藏区等连片扶贫攻坚、怒江和红河南部等扶贫攻坚、滇中经济一体化建设、美丽乡村建设、地震和泥石流等灾害灾后恢复重建等工作中都做出了积极贡献。有了场地基础设施,通过广泛开展全民健身活动,增强各族人民身体素质,减少疾病致贫。据国家体育总局公报显示,我省作为贫困人口全国第二大省份,在全民健身工作经费远不及东、中部的情况下,国民体质综合指数仍列全国第22位,充分体现了体育扶贫、均等化建设的工作成效。

    群众健身活动蓬勃开展。全省经常参加体育锻炼人口达总人口的31.5%。创新模式,打造云南本土全民健身活动品牌,2014-2015年,在昆明、玉溪、楚雄、大理、丽江成功举办了具有云南特色、国际影响的全民健身活动品牌——七彩云南格兰芬多国际自行车节,成为体现云南省文化软实力的品牌。举办大众化、常态化、社会化的“草根”运动会——“七彩云南全民健身运动会”。体现民族个性、地域特点、人群特色的全民健身活动异彩纷呈。篮球、足球、乒乓球等球类集体活动深入城乡社区,关心残疾人等特殊人群健身活动开展;民族健身操(舞)、健身气功、气排球、科技体育模型、武术在老年人、妇女儿童、青少年人群中深受喜爱;玉溪市连年举办的抚仙湖帆船赛拓展了云南水上群体活动的层次和范围。形式多样的全民健身活动起到了丰富全省各族人民群众文体生活、提升人民群众身体健康素质的重要作用。

    增强边疆民族地区的凝聚力吸引力。结合建设旅游大省,推进体育和旅游、文化的深度融合,推动体验云南民族特色和山川秀美的自行车、漂流、攀岩、登山等户外体育和户外健身项目及赛事。省体育局组织专家创编的彝族、白族、傣族、藏族、佤族等10套源于少数民族人民生产、生活的民族健身操,在保留民族传统文化特色的基础上加强健身性,越来越多的晨晚练点和学校选择少数民族健身操作为锻炼项目。射箭、射弩、陀螺、赛马、龙舟、舞狮等传统体育活动赛事在全省各地普及多样,成为云南各族人民蓬勃开展全民健身活动中一道道靓丽的风景线。这些少数民族体育项目集比赛、表演、观赏于一身,吸引众多国内外游客,助推了少数民族地区的旅游和经济发展。     

    二、“十三五”以来,省体育局加大指导全省大众科学健身力度。组织“科学健身 全民健康”全国运动健身科学指导系列活动。2016、2017年分别在昆明、德宏举办科学健身中国行——“科学健身 全民健康”全国运动健身科学指导系列活动,两年共接受2000余人体质健康咨询。在2016年,举办“科学健身 全民健康”全国运动健身科学指导系列活动,涵盖六大方面内容:一是舞动健康——体育健身展演暨启动仪式,通过观赏健美操舞、气功、瑜伽、武术等表演,诠释体育运动对身体健康的功效。二是体育达人赛——人体肌肉力量训练互动体验区,通过握力、四级腹桥和单腿背三个动作反映人体肌肉上肢、核心区、下肢力量,以评估全身综合的力量素质。参赛者通过微信报名参加后,可在活动现场参与擂台挑战赛,昆明赛区评选出男子组和女子组冠军,并邀请冠军(男女各一名)参加2016年11月25日至26日在浙江宁波的总决赛。三是我的健康我做主——国民体质测定体验区,衡量你的身体形态,测试你的肺活量、心功能、握力、身体柔韧性等十一项体质指标,反映体质健康水平。于活动当天在现场进行体质测试与评价体验。四是运动健康知识大比拼——健身知识有奖竞猜,与科学健身相关的知识竞赛题目,参与者可通过关注国家国民体质监测中心微信公众号,进入知识竞赛板块答题环节,通过答题不仅可以领取精美的奖品,还能够学习到科学健身的相关知识。五是学会运动促进健康——健身科普长廊,通过展板的形式,向广大市民介绍体育健身方 方面面的内容及常识。六是体育大讲坛——科普健身知识讲座,邀请体育著名学者开设体育健身知识大讲坛,传授运动与健康知识,多种形式推广体育科普活动。  

    2017年,组织编制《云南省市民科学健身知识读本》,组织国民体质检测人员深入社区农村为群众服务达4万人次,为市民提供科学健身服务

    积极培养指导大众科学健身的公益服务人才,精心组织140人参加的首次全省体育系统社会组织培训,邀请行政部门工作人员和高校专家授课,3家协会开展预评估,现场教学参观5A级行业协会,搭建平台,提升能力,切实解决社会组织发展难题。从项目发展、社会组织建设、民族体育运动、体育人才扶贫等方面开展多个专项社会体育指导员人才培养,全年培训国家级社会体育指导员30人,一级1013人,二级3943人,三级12526人,其中,民族体育项目(龙舟)、裁判员培训和体育人才扶贫属首次。

    将国民体质监测和运动健身指导纳入年度工作计划,由省体育科学研究所每年组织开展相关体质监测从业人员培训,并定期对全省公民身体素质进行体质监测。举办各级各类专业人员培训班。通过完善我省三级国民体质监测网络建设,加快体育科研成果转化和运动技术推广普及,为提升全民体育科学素质提供运动健身指导和技术咨询服务。先后举办了《2016年云南省国民体质监测中心(指导站)科学健身指导专业人员培训班》《2017年云南省国民体质监测网络平台推广应用技术培训班》《2017年云南省国民体质监测工作建设及骨干人员培训班》和《2018年落实全民健身国家战略 提高体育公共服务水平 推进我省国民体质监测及体育健身活动状况调查工作培训班》,培训覆盖全省各州市、县市区,共计770人参加了培训。其中,2018年培训工作结束后,将对全省2万群众进行体质抽样监测,监测结果将形成2018年云南省国民体质监测报告,结果用于指导2019年工作,推进“十三五”期间我省国民体质监测中心(指导站)体质测试评价、运动健身指导,加快体育科研成果转化和运动技术推广普及工作,满足广大人民群众科学运动健身指导、运动技术咨询服务的需求。为积极引导和激励儿童青少年经常参加体育健身活动,提高儿童青少年体质与健康水平,2016年积极配合国家体育总局对我省昆明市、楚雄州、红河州、曲靖市、普洱市、临沧市、德宏州、丽江市8个州(市)的6—19周岁的中国籍5000余名在校学生学生(不含大专及以上学生)进行了健身活动状况调查。2017年又对昆明、玉溪、临沧和德宏4个州(市)的小学4年级至高中3年级的4320名学生进行了抽样调查。调查内容涵盖儿童青少年学生科学健身知识掌握情况,科学健身习惯情况,参与篮球、排球、足球及冰雪项目情况。调查数据汇总中国健康大数据库。 

    重点实施青少年科学素质提升行动和科技体育进校园活动。与云南省教育厅和各州市教育部门积极合作,开展科技体育模型运动普及和推广。目前,科技体育进校园已覆盖12个州市、上百所学校和活动中心,参与学生已达10万余名。通过每年对在校教师进行科技体育辅导员培训,推动在校学生模型运动的开展。每年举办“云南省青少年科技体育航空航天、航海、车辆、建筑模型竞赛”,吸引中小学生参加。科技体育运动项目在2015年首次被纳入《云南省初中学生学业水平体育科目考试选考项目》,2018年被列入《云南省第十五届运动会大众组项目》,上述努力均为科技体育模型运动项目的推广创造了有利条件。2015-2017年,每年举办一届云南省“阳光体育大会”,通过活动推动“全国亿万青少年学生阳光体育运动”的深入开展。2017年研究制定了《2017年云南省青少年科学健身普及活动设计方案》,将青少年学生身体综合素质排名赛、科学健身知识展示和科学健身讲座相融合,该设计方案得到了国家体育科学研究所5万元体彩公益金支持。其中,“青少年学生身体综合素质排名赛”由于设计新颖、操作简单、实用性强,对学生身体综合素质的评定和体育教学有良好示范作用,受到了师生的普遍关注和好评,并将其列为全国青少年“未来之星”暨云南省“阳光体育大会”比赛项目。

    三、2018年初,省体育科学研究所投入500万元研发的“云南省全民健身信息平台”已经过专家论证,即将投入使用,该平台投入使用后,将实现管理场馆、赛事、培训等运动资源和对相应的大数据的采集和整合,拟打造一个公益性体育信息平台,运用“互联网+”科技手段为广大市民和体育场馆、体育社会组织提供体育信息发布、场馆预订、活动报名等便民服务。 

    2018年,省体育局开始实施“七彩云南全民健身步道工程”,计划新建、改建、配建各类健身步道87条,建设范围涵盖了16个州市的49个县(市、区),包含骑行、登山、步行三种步道类型,里程总计1000.44公里,建成后,配齐健身标识、智能体育设施的步道将成为满足人民群众健身需求的新途径。      

    四、下一步,省体育局将致力于完善全省基本公共文化服务体系,以需求为导向,因地制宜,精准制定、扎实推进多片区、多民族人民群众多元化的公共体育文化需求;结合云南“十三五”规划和国家体育发展“十三五”规划,有条件的固强补弱,抓示范性建设,条件相对较差的,保基本、广覆盖,确保公益性、均等性、便民性,在“十三五”期间实现县域、乡镇、行政村体育基础设施和健身路径全覆盖,提升“七彩工程”的品牌形象和影响力,充分发挥在脱贫攻坚、兴边富民等全局性规划,贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程建设、民族团结进步示范区建设、人口较少民族整族帮扶等部门规划和镇彝威、怒江、金沙江、红河南部、藏区等区域性精准扶贫行动规划中,体育扶贫脱贫、体育公共服务均等化、体育为健康云南贡献力量的重要作用,为人民群众提供更加完善和均等化的公共体育服务。探索由原来的座位数补贴转化为按组织赛事、参加赛事和健身活动的人次给予补贴,让场馆实实在在为群众健身服务。 

    以“六边工程”发挥全民健身新动能,逐步推进全民健身公共服务体系全覆盖落实。完善群众身边的健身组织,加强基层社会体育组织建设,向管办分离、政社分开、各司其职、内外联动的全民健身服务新机制转型。建设群众身边的健身设施,争取各项“十三五”体育场地设施指标过半,做好大型体育场馆免费低收费开放的试点推行工作。组织群众身边的健身活动,以品牌活动为点,中小型活动为面,促进群众广泛、常态化参加体育健身活动。提供群众身边的健身指导,加大社会体育指导员志愿服务力度。讲好群众身边的健身故事,继续做好中华传统体育项目和文化传播等“文化走出去”战略落实,抓好典型示范和“草根”健身明星的榜样引领作用。组织好第十一届省少数民族运动会和第十一届省残运会。  

    上述答复是否翔实, 请沐春委员给予匡正。我们将加大与政协委员的工作沟通,在工作中及时听取意见和建议,不断改进工作作风,完善工作措施,为更好地满足人民群众日益增长的全民健身需求再做努力。

  

 

                                        云南省体育局

                                        2018531

 

 

  (联系人及电话:吕汇慧   0871-63170821

 

 

 

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