关于对政协云南省十二届一次会议第0100号提案的答复
发布时间:2018/6/9 23:31:00 来源:本站阅读:

致公党云南省委:

    衷心感谢贵党对云南体育产业工作的关注和关心。接到《关于推动我省体育产业全面快速发展的提案》(以下简称:提案)后,我们专门组织了学习和研究,贵党所指出的我省体育产业发展存在的4个方面主要问题和提出的4条发展建议对当前我省体育产业发展工作很具有针对性和现实意义,我们将完全吸纳并在工作中加以强化、推动、落实和改进。

    近年来,我局加大工作力度,积极贯彻落实国家和我省发展体育产业政策,着力培育体育产业市场主体和消费主体,促进体育产业社会组织发展,推动体育走出去和请进来,云南高原特色体育产业发展初显成效。现就所提4条建议作如下答复:

    一、扶持企业做大做强

    2011年云南省人民政府印发《关于加快发展体育产业的实施意见》(云政发﹝2011﹞43号)文件,明确提出“把体育产业培育成为我省新的经济增长点”,设立了省级体育产业发展专项资金。

8年来,共安排资金1.8亿元,扶持了体育产业项目292个,涵盖体育设施建设、健身服务、体育旅游、体育品牌赛事、体育用品生产等云南发展体育产业的重点和特色领域。初步建立形成云南体育产业发展项目库,把云南云健体育、安宁红土网球、保山永子公司、昆明嘉丽泽体育基地、云南行知探索公司、丽江老君山、玉溪新平磨盘山等体育及与体育相关企业,把昆明东川泥石流汽车越野赛、水富国际马拉松赛、大理三月街系列活动、丽江国际武术节、玉溪抚仙湖帆船赛等赛事项目等列入重点项目,打破行业界限加以扶持,实行重点项目跟踪服务和持续支持。

省级体育产业发展专项资金对引导和培育体育产业市场化发展,撬动社会资本进入、参与和投资体育产业的热情起到了积极推动作用。社会资本投资涉及到体育健身服务、体育旅游、体育基础设建设、体育品牌赛事、体育运动项目培训等各个领域。注册兴办体育经营的企业、组织、机构不断增加。一批中小微体育企业开始起步发展。云南体育产业市场主体和消费主体培育取得一定成效。

经省政府批复同意,云投集团注资10亿元,组建成立的云南省体育产业投资有限公司,于2018年3月23日正式挂牌运营,成为云南首家省属体育产业公司。依托云南省体育产业投资公司,云投集团将引领全省体育产业的大发展,将体育业态与文化、教育、旅游、健康、地产、传媒、信息、金融等产业深度融合,提升产业外溢效应和价值增长空间。云南省体育产业投资公司将在休闲娱乐、体育探险、运动竞赛与训练、登山、自驾游等方面加大投资整合力度,打造云南特色的体育产业集群。

我局正积极配合打造“全域旅游”省级智慧平台,推进云南省体育旅游项目库建设,为充分发挥“一部手机游云南” 促进体育产业发展作用做好数据信息准备工作。

二、加快培育体育中介市和体育产业社会组织

    体育中介缺失是云南体育产业发展的一大短板,体育产业社会组织发展滞后是云南体育产业发展中的一大弱项。

    我们认同这是当前云南体育产业发展中所面临的重要问题,也清楚的认识到这些问题是制约云南体育产业发展的重要因素。

同时,我们认为体育中介组织和体育产业社会组织的法语和发展,首先要有体育产业市场的不断成熟和发展,然后根据这个市场的需要自发地产生、发展、壮大起来。从根本上讲这是市场对资源、要素配置起决定性作用的问题,是市场成熟度的问题。

受制于云南边疆、民族、山区、贫困的省情实际,云南体育产业发展较全国而言发展缓慢、发展的层次、水平和质量都要低,市场主体弱、小、散,市场占有率低,体育产业结构单一等情况客观存在,人们的体育消费意识和体育消费水平都还有待培育,体育企业管理运营、从业人员专业化水平亟待提高,这些都将是今后一段时期云南体育产业发展面临的新常态。云南体育产业还有一个发育发展的过程。

    作为行政管理部门,更多的是鼓励和提倡,是在市场具备这些要求的合适时机上引导和促成相关协会、联盟的建立,推动这些组织的发展壮大。

    我省出台的《加快体育产业发展促进体育消费的实施意见》和即将出台的《加快发展健身休闲产业的实施意见》对这些方面的工作都已经提出了明确的鼓励、支持政策措施。

    对于建立体育产业智库工作已经在策划储备阶段,智库的建立和建设将为我省体育产业发展提供人才、智力的保障。我们将加快推进,推动落实。

    三、创新招商引资模式

    近年来,我们在推动体育走出去和请进来上做了一些工作。如举办“七彩云南·一带一路 ”汽车集结赛、组织国际旅游交易会体育主题馆、推介企业和项目参加中国体育旅游博览会等,其目的就是要通过展会和推介宣传等方式推介云南体育产业资源,吸引各方资本前来投资兴业。

    可以说,发展的趋势正在逐步向好。已经有国内体育产业知名企业,如北京同道伟业体育文化发展公司、北京行知探索文化传播公司、北京华熙国际集团、莱德马业股份有限公司、中信国际以及腾冲全域旅游PPP项、红河弥勒可邑运动休闲小镇等的社会投资人开始在云南布局。

    我们将充分吸纳并着手研究利用展会、论坛等形式,搭建体育产业招商引资平台,与云南体育产业发展智库同步推进,创办我省自有的特色展会论坛。

    同时,加强与云南省体育产业投资有限公司对接、合作,支持和推动云南省体育产业投资有限公司在引进大项目、大资金、大企业方面发挥旗舰作用。

    四、加快体育产业人才培养

    我省2011年《关于加快发展体育产业的实施意见》和2015年《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》都把体育产业人才培育工作作为一项重要的目标任务提出。但是客观实际是,体育产业发展所需要的体育经营管理、产品研发、中介经纪、项目策划、赛事推广、场馆运营、体育传媒、市场营销等方面的人才依然缺乏。

    我们分析总结,主要因素还是市场配置资源这个决定性因素在起作用:云南体育产业整体发展尚处于起步发展阶段,产业市场主体和产品结构都还处于初级阶段,消费主体对产品需求的愿望也还处在低端层次上,所以市场对人才要素的要求还不高、对人才素质的高低反映还不强烈。当然这也有我省现行的人才体制机制的问题和阻碍存在。

    近年来,随着国家和我省政策出台,对体育产业人才培养的导向性、指导性已经明确。省内已经有部分高校相继设立了体育产业相关专业。但是相应的配套政策和细化措施还不够完善,鼓励、激励的机制有待研究和建立。这将是今后相当长一个时期体育及相关部门的一项重要工作任务,我们将加强与省直相关部门的沟通对接,着力推动体育产业人才培养计划的实施落地。

    下一步,我们将结合贵党提出的建议,结合云南体育产业发展工作实际,坚持问题导向,回应群众关切,认真研究强化措施,补短板、强弱项,努力推动云南体育产业加快发展步伐。

    此复。

    再次感谢贵党对体育产业发展的关注和支持。希望今后一如既往,更多地为我们建言献策,帮助我们不断改进和推动工作,更好推动云南体育产业加快发展。

 

 

 

                                              云南省体育局

                                              2018531

 

  

  (联系人及电话:郭刚    0871-63177983)

 

 

 

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