关于对政协云南省十二届一次会议第0301号提案的答复
发布时间:2018/6/9 23:49:00 来源:本站阅读:

尊敬的尹勇、陈宝胜、赵声波、郭伟阳委员:

    您们提出的《实施七彩云南全民健身步道工程 助力全民健身国家战略实施——关于大力推进我省全民健身步道建设的提案》,已交我们研究办理,对你们所提出的提案,我们进行了认真的研读,现答复如下:

    一、贯彻落实全民健身国家战略是各级政府职能部门的重要职责

    习近平总书记深刻指出,没有全民健康就没有全面小康。从国家战略角度讲,健康中国建设成效和人民群众身体健康密切相关。2014年,全民健身上升为国家战略。落实好全民健身国家战略,增强人民群众身体健康素质,是各级政府职能部门的重要使命和责任。

    近年来,云南体育建章立制、搭建平台、强化投入、狠抓落实,全民健身公共服务体系建设成果丰硕。省委、省政府高度重视、各部门联动参与体育,在全省实施的“七彩云南全民健身工程”2015、2016、2018年被列为省政府“十件惠民实事”高位统筹,认真实施基础建设、组织建设、活动示范“三大工程”,推动了城乡公共体育服务体系建设更为均等化。工程实施以来,20多亿元的体育事业投入确保了体育惠民、体育利民工程广泛实施,体育公共基础场地设施建设覆盖城乡,全民健身组织网络深入渗透辐射基层,活动开展丰富了各族群众业余生活。特别值得一提的是,云南体育因地制宜,结合“边疆、民族、山区、贫困”的省情,发挥体育在脱贫攻坚“全国”“全省”一盘棋中的重要作用,安排在贫困地区的项目和资金占投入的70%以上,项目安排兼顾城乡差异、不同区域、灾害发生地区、特殊群体、人口较少民族等方面的不同需求,努力做到体育精准扶贫。

    二、大力推行全民健身步道建设是应群众之需,解决群众“健身去哪儿”的破题之举

    《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国办发〔2014〕46号)明确指出:大力支持发展健身跑、健步走、登山攀岩等群众喜闻乐见和有发展空间的项目,不断满足人民群众多样化的体育需求。规范、规划健游步道建设,对于拓展我省城乡居民生活休闲新空间,提高城市品位和人民群众的身体素质,促进体育与旅游融合联动发展,实现城乡一体化新格局具有十分重要的作用。国家体育总局高度重视全民健身步道建设,2018年3月,联合12部委出台《百万公里健身步道工程实施方案》,大力推进步道建设;今年对选定的体育健身步道,通过中央转移支付每个资助100万元。

    省体育局以人民群众日益增长的体育健身需求为出发点,着力解决群众“去哪儿”健身、“方便”健身的难题,赴州(市)、县(市、区)多地深入调研群众健身需求,到兄弟省(区)调研全民健身步道建设先进经验。2017年11月,面向州市下发《云南省体育局关于预申报健身步道项目需求的通知》,建立了各级439条5481公里骑行、登山、步行道项目库。2017年末,在充分摸底、了解步道建设需求后,省体育局提出在全省实施“七彩云南全民健身步道工程”的方案。按照以人为本、因地制宜、生态保护、景观美学、分步实施的原则,提出建设的健身步道是以步行为基本方式,以户外休闲运动为目的的行走步道,与山地自行车道、骑马道、轮滑道、旅游风景道等交通方式兼容,构成连接城乡的健身休闲步道系统。

    2018年2月,省体育局建立了“七彩云南全民健身步道工程”领导小组,完善了工作机构,制定了年度督查计划。3月,省体育局将“七彩云南全民健身步道工程”纳入“七彩工程”,列入年度转移支付地方建设项目。经申报、审核,2018年省体育局拟计划新建、改建、配建各类健身步道87条,建设范围涵盖了16个州市的49个县(市、区),包含骑行、登山、步行三种步道类型,并提出在规划阶段需考虑“连接城乡”等要求,里程总计1000公里,省本级拟补助资金5000万元,真正让群众实现“有地方”健身。同时,省体育局积极申报,将“七彩云南全民健身步道工程”纳入2018年省政府十件惠民实事,据统计,全省14个州市87个县(市、区)同步将全民健身步道建设纳入了地方政府惠民实事,起到了以政策落地带动各级政府实施步道工程建设的积极效果。

    4月,省体育局召开“七彩云南全民健身步道工程”暨2018年省政府10件惠民实事(体育部分)推进工作会。在会上,省体育局业务处室对2018年省政府10件惠民实事(体育部分)、国家健身步道建设标准及要求进行了解读。楚雄州、玉溪市、迪庆州、保山市、怒江州体育主管部门领导分别就健身步道工程建设进行了交流发言。副局长常林对推进工作落实提出要求。他指出:要把体育惠民作为贯彻国家全民健身战略部署的核心来抓。要坚持以人民为中心的思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为做好全民健身工作的出发点和落脚点,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为指引、评价、检验我们工作的最终目标。2018年,省政府将“七彩云南全民健身工程”纳入10件惠民实事之一,是继2015年、2016年后第三次纳入省政府惠民实事,同时,也是首次将方便群众健身、群众受益广的健身步道建设纳入“七彩云南全民健身工程”体系,要在“功能叠加”上多谋划,在“品质品味”上上水平,在“配套设施”上做完善,在“日常管理”上建章法,在“相互连通”上想办法。会议要求全省各州(市)体育主管部门要积极寻求当地党委政府支持,并会同相关部门认真完成项目规划、资金保障、施工落实等方面工作,全力推动“七彩云南全民健身工程”,力争按照高标准、高质量原则,超额完成省政府工作报告提出的2018年度体育惠民实事目标任务。

    4-5月,省体育局还组织了保山市、丽江市、红河州、迪庆州、玉溪市、临沧市、文山州、大理市等8个州(市)全民健身步道工程项目建设的实地抽查。“七彩云南全民健身步道工程”建设推进顺利,预期年内将有一批全民健身步道建设完成,逐步满足人民群众对“身边”健身场地的实际需求。

    三、下步工作打算

    健身步道是休闲、健身的重要载体,是一项系统性工程。下一步,省体育局将把全民健身国家战略做精做细,发挥各级全民健身联席制度作用,强化部门协作意识,发展休闲体育、生态体育、体育旅游,与医疗(健康)、养老结合,与旅游、文化、建设、国土、卫生、民政、老龄委等部门合力推动,调动社会各方力量共同推动事业发展。做好公共体育服务供给侧改革工作,将全民健身步道建设作为《云南省体育公共服务供给侧结构性改革行动方案(2018-2020年)》中的重要内容,与住建、广电、规划、园林等部门合力推进建设。通过修订、完善《云南省全民健身条例》,将全民健身步道为代表的体育场地设施建设、管理纳入法制化轨道。省体育局还将着力指导地方,在规划设计上把体育健身步道作为民生幸福工程和城市名片,纳入城市建设整体规划布局,尽量与周边健身步道、慢行系统等连接起来,构成“点、线、面”相结合的绿色低碳立体全民健身网络;以便民利民为出发点,合理分配场地率与绿地率,进行科学的功能分区;以健身休闲娱乐为核心,结合公园周边的历史、民俗、群众艺术等要素,体现步道生态和人文特色。省体育局将逐年推进“连接城乡”的全省体育健身步行的步道网络,建立更为成熟的项目库,启动2019-2020年健身步道项目库建设工作;将在体育设施配置上,结合自然条件、因地制宜,合理配置,不盲目追求规模和标准,注重安全实用;统一使用标准的市政设施、公园标识、指引牌、提示牌。在开放服务上,将建设和管理统筹考虑,完善规章制度、安排专人加强管理,引导群众安全、文明、有序地使用,确保长期发挥效益。我们还将注重建设之后的使用效益,依托各级步道建设项目,在“8˙8”全民健身日期间,策划全省“健步走节”,引导各地积极联动,让步道边建设发挥效益,努力把体育健身步道打造成为群众百姓守望相助的精神家园。

    上述答复是否翔实,请各位委员给予匡正。我们将加大与政协委员的工作沟通,在工作中及时听取意见和建议,不断改进工作作风,完善工作措施,为加快我省全民健身步道系统建设作出贡献。

 

 

 

                                                 云南省体育局

                                                 2018年5月31日

 

 

(联系人及电话:吕汇慧   0871-63170821)

 

 

 

友情链接:
版权所有:云南省体育局 2011-2018, All rights reserved. 滇ICP备05003427
系统运行维护:云南省体育局  政府网站标识码:5300000028
技术支持:0871-63104505,业务服务:0871-63161386